• Загроза на столі: навіщо МОЗ хоче знищити європейську систему харчової безпеки в Україні

    Юрій Панченко, редактор «Європейської правди» пише що вже найближчим часом під загрозою може опинитися значна частина нашого харчового експорту до ЄС.

    Такий ризик може стати реальним у разі реалізації урядом свого плану ліквідувати Держпродспоживслужбу, розподіливши її між МОЗ та Мінекономіки.

    Відповідний проєкт постанови 19 серпня було винесено на розгляд Кабміну, проте рішення ще не прийняте.

    Це дає надію, що Україна уникне чергового порушення Угоди про асоціацію, яке здатне завдати суттєвого удару по нашому експорту.

    Тож варто детальніше розглянути, навіщо знищувати Держпродспоживслужбу, до чого тут Угода про асоціацію та які наслідки це може мати.

    Лабораторне рейдерство

    Відповідно до розділу 5 Угоди про асоціацію, Україна взяла на себе відповідальність прозорого контролю за безпечністю харчових продуктів, адаптувавши систему контролю до вимог ЄС.

    Задля цього за технічного сприяння ЄС у вересні 2014 року створили Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужбу).

    Її основою стала Державна ветеринарна та фітосанітарна служба, із приєднанням до неї Державної інспекції з питань захисту прав споживачів, а також Державної санітарно-епідеміологічної служби.

    Таке об’єднання відповідало логіці проєвропейських реформ: відповідати за всі питання, пов’язані з безпечністю харчових продуктів, мала одна служба, відслідковуючи безпечність всього ланцюжка виробництва за принципом «від лану до столу».

    Утворення єдиного органу контролю було ключовою вимогою ЄС для того, щоби вважати Україну надійним постачальником продуктів харчування, що дозволяло. відкрити європейський ринок для українських виробників.

    Тож навіщо уряду руйнувати цю працюючу схему? Формальне пояснення – через коронавірус.

    У Міністерстві охорони здоров’я вже давно бідкалися через нестачу лабораторій, здатних проводити ПЛР-тестування, і пропонували відновити санітарно-епідеміологічну службу. Фактично, саме це й пропонує проєкт урядової постанови, «вбиваючи двох зайців» одночасно.

    Відповідно до його тексту, який оприлюднив сайт Agroportal і достовірність якого підтвердила ЄвроПравді низка джерел, пропонується створити новий орган – Державну службу по контролю захворювань, що буде у сфері управління МОЗ.

    Новий орган отримує «у спадок» усі лабораторії Держпродспоживслужби, що ліквідується. Очільником ліквідаційної комісії пропонується призначити заступника голови МОЗ та головного санітарного лікаря Віктора Ляшка.

    Зауважимо, що лабораторії, що проводять дослідження для комерційних компаній і генерують доходи для відомства – найсмачніший шматочок служби, яку пропонується ліквідувати.

    Натомість решту функцій, які непритаманні МОЗ (йдеться про захист прав споживачів та безпеку харчових продуктів), Кабмін пропонує віддати Мінекономіки.

    Фактично Мінекономіки має створити нову Держспоживслужбу, проте вже без лабораторій. І як вона зможе виконувати свої функції – невідомо.

    Шанс для європейських виробників

    Головним та ледь не єдиним бенефіціаром нової реформи стає МОЗ. А хто постраждає від неї?

    В першу чергу – споживачі, тобто пересічні українці. А ще – постраждають виробники, які замість налагодження системи харчової безпеки, будуть вимушен знову відбиватися від перевіряючих кількох служб. Але особливо постраждають виробники, що працюють на експорт.

    Невідомо, як довго Мінекономіки буде створювати новий орган і що з цього вийде. Щонайменше, у час трансформації забезпечити повноцінний контроль за якістю продуктів харчування, які купують українці, буде проблематично. Якщо не сказати – неможливо.

    Проте якщо можливий опір та критику всередині країни уряд ще може проігнорувати, то критика і реакція з боку ЄС може стати набагато небезпечнішою.

    Співрозмовники ЄвроПравди запевняють, що висновок ЄС про відповідність цих змін Угоді про асоціацію буде негативний. Щоправда, через сезон відпусток, його варто чекати не раніше початку вересня.

    Чим може дорікнути нам ЄС?

    Йдеться не лише про те, що Угода про асоціацію вимагає від України впровадження європейського підходу до контролю за безпекою продуктів. А в Євросоюзі ці функції контролю сконцентровані в одному органі. Невипадково створення Держпродспоживслужби відбувалося за технічної допомоги ЄС.

    Але це не головне.

    Євросоюз має право (і напевно ним скористається) перевірити, наскільки ретельно забезпечено захист якості українських харчових продуктів під час трансформації.

    А також, виходячи з реалій, він напевно висловить сумніви, чи матиме роз’єднаний орган можливість забезпечувати повноцінний контроль за безпекою продуктів. І матиме підстави для цього – як показав попередній досвід співпраці з Україною, розпорошування контролю призводило до хаосу та появи «сірих зон», за які невідомо хто відповідає.

    А оскільки тепер йдеться про безпеку ще й європейського споживача, то відповіддю на цю реформу може стати тимчасова заборона на весь чи частину українського харчового експорту. Принаймні, поки уряд не доведе, що нова система здатна забезпечити рівноцінний контроль за безпекою.

    Зауважимо, що такий сценарій вдарить і по нашому експорту до інших країн (наприклад, до Китаю), які, дозволяючи експорт українським виробникам, орієнтувалися на оцінки ЄС.

    Чи скористається Євросоюз такою можливістю? Ризикнемо припустити, що з високою ймовірністю – так. Бо Брюссель має стимули жорстко поводитися з українськими виробниками

    Не є таємницею, що за останні роки українські експортери стали потужним гравцем на харчовому ринку ЄС. Що вже непокоїть європейських виробників.

    Ініціатива Кабміну дає цим виробникам підстави вимагати легального обмеження харчового експорту з України. Звісно, винятково в інтересах європейських споживачів. А те що Україна від цього постраждає – то це її проблема, та ще й створена нею власноруч.

    Цікаво, чи замислилися в уряді над цими наслідками? І чи готові нести за них відповідальність?

    https://www.eurointegration.com.ua/articles/2020/08/20/7113412/

  • Як локальним виробникам потрапити на полиці великих маркетів

    23 липня відбувся вебінар від Представництва ЄС в Україні «Як локальним виробникам потрапити на полиці великих маркетів».

    Під час вебінару були обговорені питання про розширення ринків продажу натуральних крафтових місцевих продуктів та можливості для розвитку локальних бізнесів. До участі в вебінарі були запрошені представники (ці) фермерських господарств, підприємці (ці), експерти (ки) у сфері торгівлі та консалтингу, представники (ці) бізнес-асоціацій, бізнес-клубів та торгово-промислової палати, журналісти (ки) бізнес-видань та всі зацікавлені. Спікерка розказала про проект «Лавка традицій» і які переваги він має для локальних виробників; умови співпраці з проектом: як маленькому бізнесу стати частиною великої мережі; заходи і можливості у межах проекту для його учасників; школу гастробізнесу «Фудпросвіта»; гастрокультуру в Україні та багато іншого.

    Матеріали вебінару були спрямовані членам ГС «Укргрибпром».

    Переглянути вебінар можна за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=UscogA-RGcs.

  • Про мождивість отримання допомоги ММСП започаткувати продажі своїх харчових продуктів через онлайн-канали збуту

    Проект USAID «Підтримка аграрного і сільського розвитку»

    Проект АГРО запрошує українські недержавні підприємства та фізичних осіб- підприємців, що відносяться до категорії ММСП (мікро, малих та середніх підприємств) та основним видом діяльності яких є виробництво та/або online торгівля продуктами харчування, до участі у конкурсі концепцій на реалізацію проекту «Фермер онлайн».

    Мета цієї діяльності полягає у наданні допомоги ММСП започаткувати продажі своїх харчових продуктів через онлайн-канали збуту.

    Організації, що мають намір взяти участь у конкурсі, запрошуються надіслати листи зацікавленості, вказавши ім’я учасника, назву організації, електронну адресу учасника та його номер телефону, до 30 червня 2020 р. на адресу agro.subawards@chemonics.com з посиланням на RFA № 03.

    Кінцевий термін подання концепцій проекту – 18.00 за місцевим часом 20 липня 2020 року 

    ПОВНИЙ ТЕКСТ RFA

    ПОСИЛАННЯ НА ДОДАТКИ ДО RFA

  • Презентація “Помічника підприємця” та посібника “Легкі перевірки: порадник для бізнесу”

    15 червня відбулась презентація функціоналу порталу “Помічник підприємця” на платформі inspections.gov.ua та посібника “Легкі перевірки: порадник для бізнесу”, покликаних спростити підготовку підприємців до зустрічі з державними інспекторами.

    Обидва інструменти створені за ініціативою Програми USAID “Конкурентоспроможна економіка України” та у співпраці з Офісом ефективного регулювання BRDO та EasyBusiness та є абсолютно безкоштовними для користувачів.

    Кому стануть у нагоді “Помічник підприємця” та посібник

    Усім, хто стикається з державними перевірками — тобто, бізнесу.

    Зазвичай, підприємці не завжди можуть дозволити скористатись послугами фахового юриста, або ж не завжди докорінно знають, коли відбуватимуться державні перевірки його бізнесу, як потрібно до них підготуватися, на що звернути увагу під час перевірки та як захистити себе від ймовірних незаконних дій інспекторів. Вирішити ці проблеми покликані  “Помічник підприємця” та “Легкі перевірки: порадник для бізнесу”.

    Де знайти “Помічник підприємця” та посібник “Легкі перевірки: порадник для бізнесу”

    Обидва інструменти знаходяться на Інспекційному порталі за адресою: inspections.gov.ua/ready4/. Якщо користувач не знатиме точної веб-адреси “Помічника підприємця” та “Посібника”, на Інспекціному порталі inspections.gov.ua буде розміщено інформаційний банер, який вестиме на потрібну сторінку.

    Про що можна дізнатися у посібнику?

    “Легкі перевірки: порадник для бізнесу”— покрокова інструкція про те, як бізнесу правильно проходити перевірки контролюючих органів. Відповідаючи на запитання в покроковій схемі, підприємець зможе виявити етап перевірки, на якому він зараз знаходиться.

    Посібник підказує, як підприємець може діяти на трьох етапах — до, під час та після перевірки. Кожен етап — вичерпний перелік кроків, через які повинен пройти підприємець, щоб перейти до наступного етапу.

    Кожен крок – це окремий розділ посібника, який повністю описує алгоритм дій підприємця впродовж перевірки. Кожен крок включає:

    Законодавство. Зрозуміло пояснені законодавчі вимоги щодо того чи іншого питання.

    Алгоритм дій. Кілька запитань, на які підприємці повинні дати відповідь на кожному кроці. Після цього буде зрозуміло, чи можна продовжувати перевірку чи потрібно писати скаргу/звернення на контролюючий орган.

    Практичні поради. Детально прописані поради від юриста про те, як себе поводити себе на кожному кроці.

    Корисні посилання. Посилання на першоджерела, якщо у підприємців виникне необхідність докладніше дослідити законодавство.

    Приклади документів. Зразки документів з поясненням того, що вони повинні містити відповідно до законодавства.

    Посібник допоможе підприємцям дізнатися, як повинна проходити перевірка відповідно до законодавства, і як потрібно діяти, якщо щось іде не так.

    Із чим допоможе “Помічник підприємця”

    Для зручності користувача функціонал порталу поділений на інструменти та рекомендації до, під час та після перевірки. Розширені функції представлені у особистому кабінеті, який за допомогою коду ЄДРПОУ може зареєструвати кожен підприємець. У ньому можна побачити досьє свого підприємства, календар планових та позапланових перевірок. Крім того:

    До перевірки користувач зможе:

    • дізнатися, чи будуть перевіряти його бізнес і коли очікувати на інспекторів
    • самостійно оцінити ступінь ризику свого підприємства
    • перевірити наявність уніфікованих форм актів у контролюючих органів

    Під час перевірки завдяки “Помічнику підприємця” користувач може переконатись:

    • чи має інспектор підстави перевіряти його бізнес
    • що інспектор за законом повинен зробити до початку та під час перевірки

    Після перевірки “Помічник підприємця” порадить, як:

    • перевірити правильність складеного акта та розпорядчого документа
    • оцінити роботу інспектора
    • за потреби — оскаржити дії інспектора та результати перевірки

    Для оперативної консультації користувача розробники передбачили Телеграм-бот із підказками. Він може бути корисним уже під час проходження перевірки.

    За детальною інформацією та коментарями просимо звертатись: Юлія Решітько, комунікаційниця Офісу ефективного регулювання BRDO,  +380509979360

    #Ready4inspections #EasyПеревірка

    Окрім цього, 2 липня відбудеться онлайн-тренінг із користування “Помічником підприємця”. Щоб полегшити використання сервісу для підприємців, ми крок за кроком пояснимо правила роботи з інструментом у форматі відеоконференції.

    Посилання для реєстрації: https://bit.ly/3e40m3z

    Джерело: https://bit.ly/30JAJ40